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万辉学习心得——革除"四风"毒瘤 建设风清气正政治生态

来源:    发布时间: 2014-05-05 15:22:00

  

  2013年6月18日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调要聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。殷美根书记在我市群众路线教育实践活动动员会也强调要“把焦距对准四风问题,着力在对照、自省、扫除、提升等方面下功夫,努力达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。四风问题已经成为“过街老鼠”,消灭鼠害,割除毒瘤,建立健康向上的党群关系已迫在眉睫。

  解决“四风”问题的必要性

  (一)当前的形势和任务所迫。

  当今时代,经济全球化深入推进,区域发展日新月异,新情况、新矛盾、新问题层出不穷,综合实力的竞争日益激烈。从发展方位看,我国已经进入了推进科学发展、和谐发展的新时期。发展要求更高,改革任务更重,党员干部责任更大。从发展阶段看,经过多年的建设和积累,我们已经进入了“加速发展,加快转型,推动跨越”的新阶段,处于爬坡过坎的重要关口,既面临难得机遇,也面临巨大挑战。咬紧牙关,跨越就有希望;放慢脚步,崛起就会延缓甚至落空。从当前形式看,实现全面深化改革的目标任务十分艰巨。繁重的任务和复杂的形势,迫切需要我们用昂扬的精神面貌,扎实的工作作风,团结和带领干部群众努力拼搏,在激烈竞争中赢得主动,在复杂形势中抢得先机,迫切需要营造良好的政治生态,形成良好的工作作风,以内聚人心,外树形象,形成推动科学发展、加速发展的强大合力。

  (二)“四风”问题突出的现状所致。

  中国要发展,根本要靠党的领导,关键要形成过硬的干部作风。近年来,经过深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进机关作风和效能建设,广大党员干部的作风进一步转变,但有的地方和单位在一些党员干部身上,“四风”问题突出,存在风气不正、作风不实的现象,诸如不思进取的“懒惰症”,嫉贤妒能的“红眼症”,落实不力的“扯皮症”和违法乱纪的“腐败症”。这些现象如不能得到有效遏制,导致影响极坏、危害极大,直接影响着地方发展环境,正如殷书记在动员会上指出的“现在有很多人感到,交通便捷了,与群众联系却少了;通讯发达了,与群众交心却难了;条件改善了,与群众感情却淡了。归根结底就是一些党员干部把群众观点丢掉了,群众立场站歪了,群众路线走偏了,把‘鱼水关系’变成了‘油水关系’。”

  我们开展群众路线教育实践活动,就是要把为民务实清廉的追求深深植根于广大党员干部的思想和行动中,以服务群众的实效赢得人民的支持和拥护,进一步巩固党执政基础和执政地位。

  (三)是我省我市与全国同步全面建成小康的坚强保证。

  市委十届六次全会上提出了“做大九江”的奋斗目标,力争“财政年均增百亿,工业五年过万亿”,要顺利实现这个目标,关键是进一步解放思想、真抓实干。当前我市干部群众干事创业的氛围越来越好,思发展、谋发展、抓发展的氛围越来越浓。但也要清醒的看到,发展环境不优的问题还比较突出,一些干部的精神状态还有不少差距。我们要围绕建设风清气正的政治生态这个目标,持之以恒地加强法阵环境整治,铲除“四风”毒瘤,提振广大干部精气神,不断营造人心思上、人心思进、人心凝聚的浓厚氛围。

  二、当前在一些干部身上存在的“四风”问题的重要表现

  (一)慵懒散拖、推诿扯皮的“中梗阻”现象。

  (二)“能力不如关系”的关系学。

  (三)“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营心态。

  (四)“做事不如作秀”的形式主义。

  (五)“多栽花少摘刺”的好人主义。

  (六)“此路是我开,此树是我栽,要打门前过,留下买路财”的权力寻租现象。

  (七)“口号响当当,服务冷冰冰”的官僚主义。

  (八)“一杯茶,一支烟,上岗游戏似神仙”的享乐主义。

  (九)“坐豪车,吃豪宴,包情妇”纸醉金迷的奢靡之风。

  (十)“不怕犯事只怕出事”,“摆平就是水平”的伪稳定。

  导致“四风”问题突出的因素

  综合分析当前“四风”问题多年愈来愈严重的状况,既与市场经济弊端的影响和社会因素的制约有关,也与政治文化传统的缺陷,制度制约力,监督机制运行低效和监管不力等因素分不开。

  因素一是不讲政治。

  表现有三:一是缺乏政治悟性。从政要有政治悟性,政治悟性就是对政治的敏感。现在有的领导干部患上了“政治麻木症”和“政治短视病”,对很多政治现象视而不见或见而不管,使得许多的小问题变成了大麻烦。有的主要领导只重经济建设不重党的建设;只关注显绩不关注隐绩;只治标不治本;只在乎表面的“一团和气”而忽视带班子带队伍的重要性。

  二是缺乏政治担当。有的领导干部“只当官不为政”,不讲担当,一心就琢磨着自己的“官帽”。有的领导干部调整岗位时要“精确计算”岗位的“含权量”、“官味度”,看是“条条岗位”还是“块块岗位”,可谓是反复掂量、用心斟酌。还有的领导干部把权力当“ 乐趣”,而不是视权力为“ 负担”,怕担责任、推卸责任的意识非常强烈。

  三是缺乏政治道德。现在少数领导干部欠缺基本的道德观念与道德底线,腐败的情节和后果越来越严重。廉洁本该是领导干部的基本素质,但在现实中却成了最高标准。

  因素之二就是贪污腐败。

  腐败一旦在较长时间、较大范围保持一种“出生率”大于“死亡率”的态势,就会在局部出现人心思贪的现象,就会在一些人中间发出没有机会腐败的喟叹,就会在部分人中出现笑廉不笑贪的心态。少数领导干部“借口”:“常在河边走,哪有不湿鞋;既然湿了鞋,何不洗个脚;既然洗了脚,何不洗个澡。”一步步滑向腐败的深渊。

  因素之三就是非理性、不正常的官场文化。

  表现有三:一是不健康的阅读。读书本是明理知礼、开阔眼界、增长见识的高尚行为,书读得好理当“腹有诗书气自华”。可是有的领导干部学习已经异化。

  二是不健康的生活方式。有益的生活情趣对安全从政也是一道屏障。好习性好比银行里的有息存款,不断受益;坏习惯就像沙漏,一直都在流失。有的领导干部就是因为喜欢打牌、赌博、养情妇, 慢慢的就“人在江湖,身不由已”了。

  三是不健康的观念。不健康的观念主要表现为官场的“庸俗风气”,形成了很多人不情愿但又必须迎合的尴尬局面:比如奉“潜规则”为圭臬。在有的地方,“黑头不如红头,红头不如笔头,笔头不如口头”,从领导批示到领导讲话,再到红头文件、法律法规,效力反而层层递减。比如视“听话”为美德。有人认为,“听话”才是保护自己免遭灾祸的最佳选择,很多领导也喜欢“听话”的干部,而对那些有独立见解的干部看着不顺眼。比如以“不得罪人”为最佳取向。有的领导干部将左右逢源、游刃有余的政治技巧玩得溜熟,在对立的双方中严守中立,在是与非的问题上保持沉默等等。

  四、革除“四风”,建设风清气正政治生态的基本路径

  革除四风的根本目的,是营造风清气正、吏治清明、公平正义、干事创业的政治环境。优化政治生态是一个复杂的系统工程,它包含着多方面的因素,当前应重点抓好以下几点:

  1、要加强干部作风建设干部作风建设。

  实际上,当前人们诟病最多的是干部的作风问题。优化政治生态的成效,既可以体现在思想作风上,也可以体现在学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面。

  一是要认真管理自己。领导干部要加强“自我管理”,要不断加强自身修养,要有牢固的政治理想信念。在工作和生活中,不断自我激励和约束,要管住自己的思想,树立正确的人生观、价值观、权力观,提高思想境界和道德修养,从塑造人格的基本要求做起,在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民,增强公仆意识,自觉摆正与人民群众的关系。在思想上筑起一道拒腐防变的“堤坝”,永葆党员的政治本色。

  二是要认真对待监督。事实告诉我们,监督非常重要,也非常难。人是不断变化的,没有经常的监督,必然会滋生缺点;没有及时的监督,必然延误错误的发现;没有有效的监督,必然难以挽救干部。有的人把无原则的袒护视为保护,其实是害了干部,腐败就像“脓疱”,迟早会穿,想捂是捂不住的。实际上,有些事,即使你此时此地掩盖了,彼时彼地也会被其他问题带出来; 有些事,现在不抓,经年历久后果将十分严重。一个地方、一个单位,如果形成不好的风气,不好的导向,不好的积习,就会积重难返。

  三是要通过规范权力运行。权力具有两面性:它既是“社会的必须”,也是“社会的威胁”。如果不对权力边界进行设定,不对权力运行进行规制,权力就会恣意妄为,权力滥用将导致政治生态环境恶化。事实上,权力都有一种向恶的本能冲动。权力在运行过程中存在着天然的内在缺陷,集团利益化、个人私欲化,这一切的叠加就构成了权力在实际运行中的复杂性、非理性。既然权力有向恶的本能冲动,就应当对权力进行分解、限制和监督,领导干部更应该审慎用权,把权力当责任,把权力当负担,就像前苏联部长会议主席尼.雷日科夫曾说过的“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山,而当权力变成一种乐趣时,那么一切也就完了。”

  2、要加强政治文化建设。

  政治生态的形成是由多种因素决定的,特定的历史文化传统、民族特性、意识形态传承等,对形成政治生态起着不可忽视的作用。相对于政治制度的刚性约束而言,政治文化的软性作用反而更具优化空间。开放与保守、现代与传统、无为与有为,这些政治生态底色取决于各地官员的认知、情感、信念与价值观等诸多心理活动,构成了政治生态的区域特质。政治文化是可以塑造的。政治文化的变迁诚然会给党在基层执政带来影响,但执政党也可以努力引导、培育和塑造出一种现代的政治文化。 要最大限发挥政治文化对党在基层执政合法性的支撑作用,主要的途径还是要引导、培育和塑造出与现代社会发展要求相适应的政治文化。当前,迫切需要风清气正、昂扬奋进的文化环境,为优化政治生态提供精神动力和思想支撑。

  3、要加强民主政治建设。

  影响制约中国发展和社会稳定的主要问题,一是我们面临着的自然生态失衡,即资源短缺和环境的破坏;二是社会政治生态失衡,表现为党群矛盾突出,因民主权益受损诱发的社会群体性事件增多。 当前要注重以下三个方面 :一是民生的改善必须有民主作为政治保证。否则,一些重要举措和项目就可能成为官场和商场个别人不择手段谋取私利的目标。二是党员和人民大众的主要民主权利要充分保证。认真观察和分析当前出现的腐败现象,可以看到其中重要原因之一就是在切实保障广大党员和人民大众的主要民主权利,特别是选举、管理、监督、知情权等方面,还存在不少漏洞和薄弱环节。三是把“两维”统一起来。当前中国的政治形势,表面看是百姓在维权,政府在维稳。我们认为,这“两维”应该也可以统一起来。政府要引导民众维护大局的稳定,用民主的办法、以法律为准绳来进行;而政府在维稳工作中,也只有维护民众的民主权利,纠正损害民众利益的不正之风,才能从根本上维护社会稳定。

  4、要加强反腐倡廉建设。

  腐败是政治生态恶化的首要问题,优化政治生态首先要从加强反腐倡廉入手,这是政治生态良性发展的保障性要素。当前,党内出现的形形色色的腐败现象,对现代化建设危害最大,对党群关系危害最大,对党的执政能力建设危害最大,对政治生态的优化危害最大,也最容易丧失民心。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。没有廉政,就谈不上执政为民;不反腐败,保持同民群众的血肉联系就是一句空话。要想扎扎实实地提高执政能力,优化政治生态,首先要扎扎实实地遏制腐败。在一定意义上,密切联系群众,不断优化政治生态,不断提高执政能力,可以看作是中国共产党人自我除腐、自我净化的一种努力。现实生活中,有的领导干部讲起反腐败都是义愤填膺,可一旦涉及到身边的人与事往往就有些暧昧的态度和似是而非的说法。对外面的腐败反对,对身边的腐败谅解;对抽象的腐败反对,对具体的腐败理解;对无关联的腐败反对,对有关联的腐败同情;对大腐败反对,对小腐败姑息;对个人腐败反对,对为公名义的腐败就。

  5、要加强体制机制建设。

  地方政治生态方面存在的问题,与体制机制的不完善以及新旧体制转轨过程中出现的漏洞是分不开的,完善体制机制是优化地方政治生态的中心环节。尽管改革开放以来政治制度建设取得了一定的成绩,但是,对于党在基层执政的需要而言,党在基层执政的制度建设还有许多领域和内容需要进一步改进和完善。

  6、要加强评价体系建设。

  政治生态评价体系,旨在系统调查和预测政治生态的社会影响与社会效益,分析所在地区的社会环境对治生态现状的适应性和可接受程度。通过分析评价,提出政治生态建构的对策方案,协调利益关系,规避社会风险,保持社会稳定。当前,一些媒体( 主要是网络媒体和地方报刊) 大肆渲染干部腐败事件,个别案件被推论为普遍现象,局部事件被夸大为整体状况,干部工作的负面信息较多、猎奇性窥密性报道较多,改革经验的总结宣传少、先进典型和改革人物宣传少。要增强党执政的权威,就必须从体制和机制上解决由人民群众来给党执政的政绩“打分”的问题。最终,要把评价权交还给人民。(作者:Ag亚游官网到底是哪个|HOME党组书记、局长万辉)

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